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        西雙版納推進生態產業化美麗與脫貧兼得

        日期:2020-08-10

          近年來,云南省西雙版納傣族自治州(以下簡稱西雙版納州)積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,始終堅持脫貧攻堅與生態環境保護并重共進,努力探索出一條高質量的綠色發展之路。2019年年底,全州所有建檔立卡貧困人口已經達到脫貧標準,森林覆蓋率達81%。

          脫貧攻堅與農村人居環境提升并進

          西雙版納州擁有北回歸線附近保存最為完好、面積最大的熱帶雨林,享有“動物王國”“植物王國”“綠色王國”等美譽,同時又是集邊境、民族、山區、貧困為一體。

          西雙版納州委副書記、州長羅紅江介紹,2014年,全州3個縣(市)中有兩個縣是貧困縣,共有建檔立卡貧困鄉6個、貧困村92個、貧困戶17789戶71055人,貧困發生率10.7%,其中少數民族貧困人口占比93.3%,5個“直過民族”貧困人口占比37.5%。絕大部分都屬于素質性貧困,是脫貧攻堅中最硬的“硬骨頭”。

          長期以來,西雙版納州堅持保護優先、生態優先,深入推進“生態立州”戰略實施,堅定不移地走“保護生態環境、發展生態經濟、弘揚生態文化、建設生態文明”的發展道路。在脫貧攻堅行動中,全州大力實施生態脫貧,推進脫貧攻堅與美麗鄉村建設同步、脫貧攻堅與農村人居環境提升并進、扶貧產業發展走生態經濟發展之路。

          西雙版納州委副書記、宣傳部部長刀文認為,在脫貧攻堅中如何處理好生態環境保護和脫貧攻堅相關工作,是對州委、州政府的一次考驗。通過大力發展生態產業、進一步強化生態保護、加大生態扶貧力度等舉措,不僅保護好了全州的綠水青山,還初步探索出了把綠水青山轉化為金山銀山的高質量發展有效路徑。

          通過大力實施生態脫貧,全州3000多名貧困人口受益

          在大力發展生態產業方面,積極推進產業的生態化,著力發展壯大特色生物、旅游文化、健康養生、加工制造、信息及現代服務、清潔能源等六大生態經濟產業,并大力弘揚雨林文化、普洱茶文化、傣醫藥文化、水文化、農耕文化、民族文化等六大生態文化。2019年,全州六大生態經濟產業的增加值176.68億元,占到GDP的31.1%。

          在進一步強化生態保護、全力推進生態文明建設方面,通過優化完善生態保護紅線,建成布局合理、功能完善的自然保護區體系,建立健全全面保護、系統恢復、用途管控、權責明確的天然林保護修復制度體系,繼續推進生物多樣性保護、跨境聯合保護和森林資源調查監測評價,保持常態化打擊破壞森林資源行為的高壓態勢,進一步保障生態屏障的安全和提升生態系統的功能。目前,全州劃定的生態保護紅線面積占比43%,各級自然保護區面積占比超出22%,2019年全州森林蓄積量達1.89億立方米。

          在加大生態扶貧力度、全力推進山區群眾脫貧致富方面,設立生態護林員工作崗位,讓貧困人口參加生態管護工作,實現在家門口脫貧。全州共選聘生態護林員890人,每年爭取財政補助資金947萬元。將退耕還林等重點生態建設項目向貧困地區、貧困戶傾斜,支持群眾發展特色林業產業。2014年以來,全州1973戶建檔立卡戶實施新一輪退耕還林2.15萬畝,爭取項目資金3200余萬元。通過生態保護補償等政策增加轉移性收入,迅速改善貧困群眾的生產生活條件。全州區劃國家級、省級公益林239萬畝,每年向7667戶建檔立卡戶發放生態補償資金達637萬元。圍繞培育“六大生態經濟產業”發展布局,建立產業龍頭企業、新型經營主體與貧困人口的緊密利益聯結機制,持續拓寬貧困人口增收渠道。

          羅紅江認為,西雙版納脫貧攻堅本身就是一幅農村生態環境質量大幅度提高的生動畫卷。

          近五年來,通過大力實施生態脫貧,全州有890戶貧困戶、3000多名貧困人口受益,20萬畝森林得到更加有效的管護。通過推進美麗鄉村建設,20戶以上的貧困自然村村內道路全部實現硬化,全部安裝了路燈,村內及周邊新植樹110萬株。通過農村人居環境提升,貧困村改造建設公廁81座,改造建設戶廁1萬多座,建設垃圾池90個。通過發展扶貧產業,建設環境友好型膠園28萬畝、生態茶園50萬畝、珍貴用材林80萬畝,其中,涉及建檔立卡貧困戶分別為8萬畝、20萬畝和10萬畝。全州森林覆蓋率由80.8%增加到81%,主要河流斷面全面達標。2017年,西雙版納被命名為國家生態文明建設示范州。


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